LOS ÚLTIMOS COLETAZOS DE PL Y PP (VERSIÓN ACUERDO 43 DE 2007) PROFUNDIZAN MÁS LA DESARTICULACIÓN DEL LIDERAZGO EN LA COMUNA 6.

Jorge Iván Ríos Rivera Subsecretario de Educación

Socialización Proyecto “DESCUBRAMOS EL MUNDO -CIENCIA, TECNOLOGIA Y ARTE PARA LA EDUCACIÓN Y LA VIDA- Promoción de la Permanencia Escolar en la Comuna 6 (Doce de Octubre) de la Ciudad de Medellín”

Como una premonitoria sentencia, que nos conmina a no cometer de nuevo el mismo error, las ultimas contrataciones de los proyectos priorizados en los años 2016 y algunos de 2015, en el marco legal de Acuerdo 43 de 2007, Sistema Municipal de Planeación, específicamente en Planeación Local y Presupuesto Participativo (PL y PP) que se están empezando a ejecutar en la Comuna 6, ya empezaron a revivir las tradicionales pugnas y enfrentamientos entre los líderes y organizaciones de la comuna.

El primero –al cual nos referimos en otro artículo- afloró con la socialización de los “proyectos” que priorizó la Comisión de Derechos Humanos en el año 2016 y, que se deben ejecutar durante el 2017. Seguidamente, como una cadena de detonaciones, surgieron conflictos o quejas, sobre la ejecución de recursos de PL y PP en: Cultura, Salud, Comunicaciones, Articulación Juvenil, Recreo-deporte, entre otros.

El más reciente conflicto sobre la ejecución de recursos de PL y PP, involucra: al Presidente de la Junta Administradora Local (JAL), la Comisión de Educación, la Mesa Directiva de PL y PP de la Comuna y a otros actores de la planeación del desarrollo de la Comuna, que entraron a terciar en este conflicto como ASOCOMUNAL, líderes y lideresas.

Alexander Giraldo Cano Presidente de la Junta Administradora Local de la Comuna 6

Según la intervención de la Secretaria de la Comisión de Educación, Luz Diony González Garcés, en la Socialización del Proyecto “DESCUBRAMOS EL MUNDO -CIENCIA, TECNOLOGIA Y ARTE PARA LA EDUCACIÓN Y LA VIDA- Promoción de la Permanencia Escolar en la Comuna 6 (Doce de Octubre) de la Ciudad de Medellín”; la Comisión nunca fue citada para decidir (como lo establece la Ruta de PL y PP) sobre los pormenores del proyecto que se estaba socializando.

En este mismo sentido, el Edil Jaime Andrés Restrepo Escobar, se pronunció en la Sesión de la JAL de día 14 de julio de 2017[1], manifestando su inconformidad sobre la forma como se acordó este proyecto, excluyendo de las deliberaciones a la Comisión de Educación y sobre la forma escandalosa como algunos líderes y organizaciones de la Comuna, se han venido enriqueciendo gracias a los recursos ejecutados mediante la política pública Planeación Local y Presupuesto Participativo.

Luz Diony González Garces Secretaria Comisión de Educación

En ambas intervenciones, se señala que la Coordinación de la Comisión de Educación, la cual está en cabeza del Presidente de la JAL, el Edil Alexander Giraldo Cano, se saltó el requisito legal de citar a los integrantes de la Comisión de Educación, para que hicieran parte de la deliberación sobre el proyecto. A este respecto otros líderes de la comuna agregaron, durante la socialización del proyecto, que el Presidente de la JAL de la Comuna 6, sólo tuvo en cuenta a “sus colegas” los rectores y coordinadores de las Instituciones Educativas de la Comuna.

Lideres y Organizaciones participantes en la Socialización 

La mayoría de las organizaciones y líderes de la Comuna, que se manifestaron en la socialización del proyecto, coincidieron en dos asuntos: i) que el proyecto está bien intencionado y que puede aportar a disminuir las problemáticas de la educación en la Comuna, que se detectaron en el proyecto; ii) aunque el proyecto fue pensado inicialmente para que se desarrollara mediante la articulación de las Instituciones Educativas y la Organizaciones Sociales y Comunitarias de la Comuna, estas últimas, no fueron tenidas en cuenta, durante el desarrollo de la idea de proyecto; pero, las reclamaciones más airadas y que ocuparon gran parte de las intervenciones de los líderes y organizaciones, tuvo que ver con la contratación de los profesionales y personal de apoyo, que acompañarán el proyecto. Fue evidente que en este caso, igual que en la mayoría de los proyectos, que se ejecutan en la Comuna en el marco del PL y PP, los conflictos entre líderes y organizaciones y, de estos con los operadores y la Administración Municipal, se concentran principalmente, en si fueron o no incluidos (los líderes y organizaciones) en la contratación, dejando de lado o pasando a un segundo plano, el análisis y reflexión sobre los aspectos más importantes de los proyectos; esto es, si el proyecto si es pertinente para abordar la problemática que se pretende atender; si el diagnóstico de la problemática es acertado; si el proyecto cuenta con indicadores y metas claras, que faciliten el monitoreo, el seguimiento y la evaluación, entre otras tantas cosas que se deben tener en cuenta a la hora de realizar el ejercicio ciudadano de participar en el proceso de ejecución de los recursos públicos, de manera proactiva y propositiva.

La socialización del Proyecto, finalizó concentrándose la participación en tres o cuatro líderes, que le indagaban airadamente al Presidente de la JAL, la responsabilidad sobre varias, supuestas mentiras, que se dijeron durante el proceso de concertación de la propuesta y, reclamándole de esta misma manera, al Edil Giraldo, por, supuestas preferencias a la hora de decidir con quién se construía la propuesta y a quién se elegía para los cargos de profesionales.

Debido a que el Presidente de la Junta Administradora Local de la Comuna 6, Edil Alexander Giraldo Cano, no se pronunció en ninguno de los dos espacios (Socialización del Proyecto y Sesión de la JAL) sobre las afirmaciones de los líderes, la Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6, contactó al Edil, en aras de garantizarle el derecho a presentar su versión al respecto. Sin embargo, el señor Giraldo, manifestó que en su calidad de Presidente de la JAL, debe poner en consideración de los demás Ediles, éste artículo, para que el equipo decida si se pronuncia y de ser así, en qué términos.

Apreciaciones de la Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6, sobre este Proyecto.  

La intervención de la Veeduría en la socialización de este proyecto se centró en cuatro aspectos de la presentación del mismo: i) destacar el hecho que por primera vez, una de las necesidades más sentidas de la comunidad, según el Índice Multidimensional de Condiciones de Vida (IMCV) es tenida en cuenta por los líderes que participan en el proceso PL y PP para destinarle recursos de acuerdo a su prioridad; ii) que el proyecto plantee la articulación de la comunidad educativa y el liderazgo de la comuna; iii) teniendo en cuenta que la Comuna 6, año tras año se la viene jugando determinadamente por el mejoramiento de la educación en la comuna y que en el 2016, se acordó destinarle seiscientos cuarenta y dos millones setecientos ocho mil pesos ($642’708.000) para este Proyecto, nos preguntamos, ¿Cuál es la apuesta de la Administración Municipal, para acompañar este esfuerzo de la comunidad, teniendo en cuanta que la educación es un objetivo misional del gobierno municipal?; iv) teniendo en cuenta la magnitud de las brechas de las problemáticas de la educación en la Comuna, nos preocupa profundamente, que este recurso se despilfarre, con una intervención, que si bien está bien intencionada y muy posiblemente está enfocada a abordar las problemáticas con pertinencia, no sea suficiente, pues su continuidad no está garantizada mediante una política pública;

Presentación del Proyecto “DESCUBRAMOS EL MUNDO -CIENCIA, TECNOLOGÍA Y ARTE PARA LA EDUCACIÓN Y LA VIDA- Promoción de la Permanencia Escolar en la Comuna 6 (Doce de Octubre) de la Ciudad de Medellín”

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[1] Sesión Ordinaria de la Junta Administradora Local de la Comuna 6: Socialización de la propuesta de participación de la comuna según el Acuerdo 028 de 2017. Viernes 14 de julio de 2017. Auditor de la Inspección de Policía 6 A. 20:00 p.m.