REUNIÓN CON LA CONTRALORÍA GENERAL DE MEDELLÍN
Veeduría al Plan Estratégico
de la Comuna 6, manifestó al señor Contralor de Medellín, Juan Carlos Peláez Serna su preocupación por
la falta de herramientas efectivas que permitan hacer control objetivo[1]
al Plan de Desarrollo en la Comuna Seis.
La reunión tenía como
objetivo tratar con el Contralor de la ciudad tres temas fundamentalmente:
1.
Sustentar el Pronunciamiento 003-12 y la
ampliación a éste con el documento MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ¿DISCURSO DE LA GESTION PÚBLICA OREALIDAD?
2.
Presentación del análisis de las problemáticas de la
planeación del desarrollo en la Comuna Seis.
3.
Presentación del Proyecto “Retos y Pedagogía del
Ejercicio Veedor. Memoria de la Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la
Comuna Seis 2012”
Aunque se pudo cumplir con
el objetivo de presentarle al señor Contralor las alertas que respecto a la
Planeación del Desarrollo esta Veeduría ha emitido y de manera especial lo
referente a la falta de herramientas de
control[2]
efectivas en el Plan de Desarrollo de la Comuna Seis, de esta reunión el
equipo veedor salió con una gran
preocupación por varios motivos:
1. Según
se constató la Contraloría General de Medellín reconoce la debilidad en las
herramientas de control con que cuentan los planes de desarrollo en las comunas
de la ciudad, y la preocupación va en el sentido que si bien la Ley 152 de
1994 (por medio de la cual se estableció
la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, con sus propósitos, entre ellos,
“establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo…”) no
se entiende por qué aun continúan siendo, a casi dos décadas de su
promulgación, débiles y/o ausentes los procedimientos y mecanismos de control
en planes, proyectos y programas y los Órganos de Control competentes no
exigen de forma contundente su
implementación y ejecución a la Administración Municipal.
2. También
nos preocupa que ante una denuncia concreta de la ciudadanía respecto a la
pérdida de unos recursos, que si bien no son públicos, si tienen el carácter de
comunitarios, pues surgen de una intervención del Municipio en la comunidad, mediante
una entidad asociativa, el ente de control no asuma su responsabilidad constitucional
y legal de dar traslado de la denuncia al ente competente.
El que se siga
argumentando que es la comunidad quien presente las denuncias (con las
circunstancias de tiempo, modo y lugar) y de no ser así se desestima y no se
realiza la respectiva diligencia ante la denuncia expresada. Además, se siga
dando la dinámica que se envíe a los ciudadanos de un ente de control a otro.
[1]
El
ex-contralor de Medellín (1998 – 2001) doctor Gerardo Domínguez Giraldo explica
la importancia del control en la planeación. http://www.goear.com/listen_popup.php?v=f82142c
[2]
Ley 42 de 1993 “Sobre la organización de control fiscal
financiero y los organismos que lo ejercen. Capítulo I Principios y sistemas. Artículo 8° La vigilancia de la
gestión fiscal del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economía, la
eficacia, la equidad y la valoración de los costos ambientales, de tal manera
que permita determinar en la administración, en un período determinado, que la
asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados;
que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al
menor costo; que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden relación
con sus objetivos y metas. Así mismo, que permita identificar los receptores de
la acción económica y analizar la distribución de costos y beneficios entre
sectores económicos y sociales y entre entidades territoriales y cuantificar el
impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y
evaluar la gestión de protección, conservación, uso y explotación de los
mismos.
La vigilancia de la gestión fiscal de los
particulares se adelanta sobre el manejo de los recursos del Estado para
verificar que estos cumplan con los objetivos previstos por la administración.
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